Россия и ЕС создают новое соглашение о партнерстве


Россия и Евросоюз начали переговоры по новому Соглашению о партнерстве и сотрудничестве, которое должно стать правовой основой взаимоотношений сторон.
Первый раунд переговоров, состоявшийся в пятницу в Брюсселе, был посвящен в основном организационным моментам - обсуждению структуры соглашения, формата и повестки консультаций.
Российскую делегацию возглавляет постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов, делегацию Евросоюза - глава генерального директората по внешним связям Энеко Ландабуру.
До подписания нового базового соглашения Россия - ЕС в силе остается прежний договор, который был заключен в 1994 году, а в конце 2007-го - продлен по умолчанию сторон.
Как в Москве, так и в Брюсселе считают, что этот документ устарел, и стремятся прийти к соглашению о стратегическом сотрудничестве.
Переговоры не могли начаться раньше из-за позиций Польши и Литвы, которые как члены ЕС последовательно блокировали начало консультаций, требуя сначала решить проблемы в их отношениях с Россией.
В мае 2008 года, после того, как эти страны сняли вето, Еврокомиссия получила мандат на начало переговоров.
Энергетическая хартия
Как отмечает агентство Ассошиэйтед пресс, за последние годы изменился баланс сил на энергетическом рынке, и Евросоюз надеется, что в договоре будут пересмотрены условия импорта нефти и газа из России, ключевого поставщика топлива в ЕС.
Евросоюз добивается, чтобы Россия открыла свой рынок энергоресурсов для европейских инвесторов. Москва, в свою очередь, хотела бы усилить свое влияние в вопросах транзита газа через Европу.
На саммите Россия - ЕС 27 июня в Ханты-Мансийске, где был дан зеленый свет переговорам по новому соглашению, глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу подчеркнул, что сотрудничество с Россией должно строиться на принципах европейской Энергетической хартии.
Этот документ направлен на устранение монополий на международном рынке энергоресурсов.
Москва, между тем, считает, что некоторые протоколы хартии ущемляют интересы России как энергетической державы.
Как отмечают наблюдатели, это не единственное разногласие, по которому в ходе переговоров стороны должны прийти к компромиссу.
Консультации по-прежнему могут быть осложнены спорами о правах человека и демократических ценностях.
Новый и обязывающий
Предполагается, что новый документ будет носить рамочный характер и будет разбит на разделы, которые - на дипломатическом языке - соответствуют четырем "общим пространствам" России-ЕС: политический диалог, экономическое и энергетическое сотрудничество, вопросы безопасности, сфера науки и культуры.
Так называемая "дорожная карта" по многим из этих вопросов была одобрена на саммите в Москве еще в мае 2005 года.
Как рассказал журналистам президент России Дмитрий Медведев, он хотел бы видеть новое соглашение серьезным, юридически обязывающим документом (в этом Медведева поддерживает ЕС), но не перегруженным детальными обязательствами.
По словам главы российской делегации в Брюсселе Владимира Чижова, это будет "соглашение нового типа", а не отредактированное старое.
Кроме того, по его мнению, на нынешние переговоры косвенное влияние окажут переговоры о вступлении России в ВТО.
"Например, только став членом ВТО, Россия сможет двигаться дальше в создании зоны свободной торговли с Евросоюзом", - цитирует Чижова агентство Интерфакс.
Готовый договор - за год?
Ни одна из сторон не стала устанавливать сроков переговоров, но, по оценкам экспертов, они продлятся не меньше года.
По мнению неназванного источника РИА "Новости" в Кремле, сроки зависят в основном от ЕС.
"Мой прогноз, если у них [европейцев] все будет хорошо, если позиции не будут расшатываться ненужными политизированными вопросами [...], тогда можно за календарный год такую задачу поставить", - заявил собеседник агентства.
В свою очередь, глава представительства Еврокомиссии в Москве Марк Франко отметил, что вопросы, которые вызывают озабоченность некоторых членов ЕС, "стоят на повестке дня, и их нельзя игнорировать, ведя переговоры по всеобъемлющему соглашению. Но это не будет отображено в самом документе".
По словам главы делегации ЕС Энеко Ландабуру, второй раунд переговоров состоится в сентябре после ряда дополнительных консультаций.

(BBC)

<< Back